Историческая справка
Представительный орган Белокалитвинского района в период Советской России
В период становления Советской власти на территории Донского края с 1920 г. органами государственной власти стали Советы депутатов трудящихся (с 1977г.- народных депутатов) и их Исполкомы. Система местных органов государственной власти строилась применительно к территориальному устройству и изменялась вместе с ним. С возникновением территориальной единицы (района, поссовета, сельсовета) начинал свою деятельность соответствующий Совет и его исполком и прекращал свою деятельность с момента упразднения района, поссовета, сельсовета.
С момента образования Усть-Белокалитвенского района в марте 1923г. предположительно начинает свою деятельность Белокалитвинский райсовет депутатов трудящихся и его исполком.
На первых организационных сессиях каждого созыва избирался исполком, постоянные комиссии Совета, формировались отделы и управления исполкома, комиссии исполкома. Решениями сессий Белокалитвинского райсовета и горсовета проводилось утверждение в должности руководителей отделов и управлений исполкомов.
В 1990г. после выборов Советов двадцать первого созыва (первые выборы на альтернативной основе) и в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР произошло разграничение между представительными органами власти и исполнительными. Белокалитвинский городской Совет народных депутатов стал представительным органом местной власти, а Исполнительный комитет Белокалитвинского городского Совета народных депутатов исполнительным.
Исполком избирался Советом из депутатов на первой сессии Совета на весь срок полномочий Совета данного созыва и сохранял свои права до формирования Советом следующего созыва своего исполкома.
6 июля 1991г. Верховный Совет РСФСР принял закон «О местном самоуправлении в РСФСР». Постановление Верховного Совета РСФСР «О порядке введения в действии Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 06 июля 1991 г.» установило, что полномочия Исполнительного комитета местного Совета народных депутатов прекращаются с момента вступления в должность главы соответствующей местной администрации.
В соответствии с постановлением Главы Администрации Ростовской области В.Чуба от 24.12.1991 г. №86 «О назначении главы администрации г.Белая Калитва и района». Исполком ликвидируется, Администрация г. Белая Калитва и района стала новым органом управления осуществляющим исполнительно – распорядительные функции.
Белокалитвинский городской Совет народных депутатов, как орган представительной власти, продолжал действовать.
Во исполнение Указа Президента РФ от 09 октября 1993 г. № 1617, постановления Главы Администрации Ростовской области от 10 октября 1993 г. №227 « О мерах по выполнению Указа Президента РФ от 09 октября 1993 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления»» Белокалитвинский городской Совет народных депутатов прекращает свою деятельность. Глава администрации г. Белая Калитва и района обеспечивает выполнение функций ликвидированного Совета.
Белокалитвинская городская Дума первого созыва
27 марта 1994 года состоялись выборы нового представительного органа местного самоуправления г. Белая Калитва и района – Белокалитвинской городской Думы первого созыва, сроком на три года, в количестве 15 человек. Председателем Белокалитвинской городской Думы избран Анатолий Павлович Романов.
Белокалитвинская городская Дума явилась правопреемником Белокалитвинского городского Совета народных депутатов.
Для подготовки вопросов на заседания Думы создается постоянно действующая коллегия в составе 5 человек – депутатов Думы.
31 мая 1994 года, в связи с внесенными изменениями в Регламент работы городской Думы, председателем Белокалитвинской городской Думы избран Василий Васильевич Щербина – Глава администрации города Белая Калитва и района.
В целях улучшения организационной работы городской Думы созданы 5 постоянных комиссий:
- по вопросам местного самоуправления, гласности, связей с политическими партиями, общественными движениями и средствами массовой информации, контроля за исполнением решений городской Думы;
- по местному бюджету, налогам, сборам и муниципальной собственности;
- по промышленности, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи;
- по народному образованию, культуре, спорту, здравоохранению и социальным вопросам;
- по сельскому хозяйству, торговле и экологии.
Утверждается Положение о статусе депутата Белокалитвинской городской Думы, Положение о территориальном общественном самоуправлении населения в городе Белая Калитва и районе.
В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом от 28 августа 1995г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом от 15 января 1996г. № 9-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» был принят Устав муниципального образования города Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области, который определил основные положения организации местного самоуправления в городе Белая Калитва и Белокалитвинском районе, гарантии его осуществления.
Устав города определил состав и наименование административно–территориальных единиц города Белая Калитва и Белокалитвинского района.
Глава администрации города и района является выборным должностным лицом, избирается сроком на четыре года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава администрации входит в состав городской Думы с правом решающего голоса.
Городская Дума состоит из главы администрации города и района и 15 депутатов, избираемых населением города и района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пятнадцати одномандатным округам на три года.
Консультативным органом местного самоуправления города Белая Калитва и района является общегородское собрание. Состав участников общегородского собрания и его изменения утверждаются городской Думой по предложению главы администрации города и района.
В соответствии с Областным законом от 04 марта 1997г. № 36-ЗС «О территориальном общественном самоуправлении в Ростовской области» и главой 10 Устава муниципального образования города Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области на части территории муниципального образования может создаваться и действовать территориальное общественное самоуправление в форме собраний, сходов, комитетов.
На территории сельских администраций действующим органом территориального общественного самоуправления являются сходы граждан. На территории города созданы и работают комитеты общественного самоуправления микрорайонов: «Заречный», «Форштадт», «Центральный», «Станичный», «Солнечный», «Нижний Поселок».
Устав муниципального образования города Белая Калитва и Белокалитвинского района определил, что казачество – исторически сложившаяся общность на территории города и района. Станичные (хуторские) казачьи общества являются одной из форм территориального общественного самоуправления.
Для обсуждения и выработки предложений по решению некоторых вопросов развития муниципального образования Белокалитвинская городская Дума и администрация города Белая Калитва и района создают комиссии на период решения этих вопросов.
В соответствии с решением Белокалитвинской городской Думы от 26 ноября 1998г. №80 в Устав города внесены изменения: название «администрация города Белая Калитва и района» заменено на «администрация города Белая Калитва и Белокалитвинского района», вводится печать и угловой штамп администрации с новым наименованием.
За срок созыва Белокалитвинской городской Думы первого созыва проведено 55 заседаний, принято 297 решений.
Белокалитвинская городская Дума второго созыва
16 марта 1997 года состоялись выборы депутатов Белокалитвинской городской Думы второго созыва, сроком на 4 года, в количестве 15 человек, в т.ч. 5 женщин, и первые выборы Главы администрации города Белая Калитва и Белокалитвинского района. В выборах главы района и депутатов представительного органа приняли участие 48,71% граждан, обладающих избирательным правом.
Председателем Белокалитвинской городской Думы избран Анатолий Павлович Романов.
Главой администрации города Белая Калитва и Белокалитвинского района избран В.В.Щербина. Глава администрации входит в состав городской Думы с правом решающего голоса.
В целях подготовки проектов решений Думы созданы 5 постоянных комиссий:
- по бюджету, местным налогам и сборам, торговле, муниципальной собственности, инвестициям и работе с правоохранительными органами;
- по промышленности, строительству, жилищно-коммунальным вопросам, транспорту, связи и экологии;
- по агропромышленному комплексу;
- по вопросам местного самоуправления, гласности, связей с политическими партиями, общественными движениями и средствами массовой информации, контроля за исполнением решений городской Думы;
- по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и социальным вопросам.
Для улучшения координации деятельности предприятий района 22 июля 1999 года создан Совет директоров предприятий города и района. Рассматривается ряд вопросов в 1998-1999 годах о сложившейся ситуации в городе и районе вызванной финансовым кризисом, наиболее социально значимые вопросы: по изучению общественного мнения по вопросам злоупотребления служебным положением и коррупции; об ответственности за работу лифтов жилого фонда г. Белая Калитва; о мерах по своевременному и качественному проведению весенне-полевых работ; об информации о работе промышленных и сельскохозяйственных предприятий; о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства города и района к работе в зимних условиях; о работе органов здравоохранения; о работе предприятий сельхозпереработки; об обеспечении пожарной безопасности на территории города и района; о создании рабочих мест за счет шахтерского транша.
В целях исполнения законодательных актов по реформированию судебной системы принято решение о создании судебных участков и определении их территории и границ.
Для улучшения работы предприятий, находящихся на территории Белокалитвинского района принят ряд решений о предоставлении налоговых льгот, об оформлении кредита, об оформлении поручительства в получении кредита, об освобождении от уплаты госпошлины.
В период созыва разработана и действовала Программа развития территории города Белая Калитва и района на 1999 год, Программа мероприятий по развитию сельского хозяйства района на 2000 год, Программа поддержки малого предпринимательства в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе на 2000-2002 годы.
Решением городской Думы согласовываются назначения на должность глав поселковых и сельских администраций, утверждаются составы городских поселковых и сельских административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Создана комиссия по жилищным вопросам при администрации г. Белая Калитва и Белокалитвинского района, утверждается Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Белая Калитва и Белокалитвинского района».
В целях определения порядка и условий поступления налоговых платежей в местный бюджет принято решение «О проведении учета плательщиков земельного и имущественного налогов, предоставлении льгот гражданам города Белая Калитва и района, утверждении ставок земельного налога».
За срок созыва Белокалитвинской городской Думы второго созыва проведено 98 заседаний, принято 361 решение.
Белокалитвинская городская Дума третьего созыва
18 марта 2001 года состоялись выборы депутатов Белокалитвинской городской Думы третьего созыва, сроком на 4 года в количестве 15 человек, в т.ч. 2 женщины, и главы администрации города Белая Калитва и Белокалитвинского района.
В выборах главы района и депутатов представительного органа приняли участие 53,05% граждан, обладающих избирательным правом. Глава администрации города и района входит в состав Думы, с правом решающего голоса.
Главой администрации города и района избран Романов Анатолий Павлович. Председателем Белокалитвинской городской Думы избран Владимир Константинович Яковенко.
Белокалитвинская городская Дума, входит в структуру органов местного самоуправления Белокалитвинского района и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Ростовской области, Уставом района, она подотчетна и подконтрольна населению избравшему его, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием по 15 одномандатным избирательным округам.
Деятельность городской Думы основывается на принципах равноправного свободного обсуждения и коллективного решения вопросов местного значения.
Основной формой деятельности Думы являются ее заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.
В целях подготовки проектов решений представительного органа для решения вопроса о внесении их на рассмотрение очередного заседания городской Думы созданы 3 постоянно действующие депутатские комиссии:
- по экономической реформе, бюджету, налогам и муниципальной собственности;
- по жилищно-коммунальному хозяйству и природопользованию, аграрным вопросам, промышленности, транспорту, связи, энергетике;
- по социальным вопросам, правопорядку, защите прав граждан, местному самоуправлению, связям с общественными организациями, партиями, движениями, работе со средствами массовой информации.
Решения, принятые представительным органом осуществляют правовую основу местного самоуправления в Белокалитвинском районе.
Решением Белокалитвинской городской Думы от 29 августа 2002г. № 158 утверждается Положение об общегородском собрании г. Белая Калитва и Белокалитвинского района, которое является консультативным органом местного самоуправления.
Утверждаются составы поселковых административных комиссий, Положение о постоянных депутатских комиссиях и состав этих комиссий, Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Белокалитвинской городской Думы.
Белокалитвинская городская Дума решениями от 31 января 2002г. № 97-98 утверждает Герб и Флаг муниципального образования города Белая Калитва и Белокалитвинского района.
Принимаются программы: физического воспитания детей и учащейся молодежи и развития детско-юношеского спорта на 2003-2005 годы; развития и сохранения культуры и искусства г. Белая Калитва и Белокалитвинского района на 2002-2005 годы, Программа «Одаренные дети»; социально-экономического развития г. Белая Калитва и Белокалитвинского района на 2004-2005 годы; по развитию малого предпринимательства.
Утверждаются: порядок землепользования; правила распоряжения, содержания и эксплуатации объектов нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования; порядок перевода нежилых помещений (зданий) всех форм собственности в жилые и наоборот; порядок составления, рассмотрения, утверждения исполнения бюджета г. Белая Калитва и района и утверждения отчета об исполнении; правила по организации сбора и вывоза отходов потребления на территории; правила благоустройства, чистоты и порядка в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе; кандидаты на должность мировых судей.
Утверждено и работает до настоящего времени Положение о муниципальной поддержке хозяйствующих субъектов на территории г. Белая Калитва и Белокалитвинского района.
В связи с активной подготовкой к празднованию 300-летия г. Белая Калитва, принято решение «О подготовке к празднованию 300-летия г. Белая Калитва».
В целях реализации Федерального Закона от 06 октября 2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2004г. в Устав муниципального образования вносится ряд частичных изменений и утверждается Устав муниципального образования «Белокалитвинский район Ростовской области». 24 июля 2004г. решением Белокалитвинской городской Думы внесены частичные изменения, касающиеся статуса главы местного самоуправления, его полномочий, а также, численного состава представительного органа, который будет называться «Белокалитвинское районное Собрание депутатов».
В соответствии с Областным законом от 14 декабря 2004 г. № 218-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Белокалитвинский район» и муниципальных образований в его составе» установлены границы муниципального образования «Белокалитвинский район» и 12 муниципальных образований, входящих в его состав. Муниципальное образование «Белокалитвинский район» наделено статусом муниципального района, муниципальные образования входящие в его состав – статусом городских и сельских поселений, определены их административные центры.
Постановлением главы города Белая Калитва и Белокалитвинского района от 24 декабря 2004г. № 1898 наименование «администрация города Белая Калитва и Белокалитвинского района» изменено на «администрация Белокалитвинского района Ростовской области».
С января 2005г. наименование представительного органа местного самоуправления Белокалитвинского района «Белокалитвинская городская Дума» изменено на «Белокалитвинское районное Собрание депутатов» в соответствии со статьей 13 Устава муниципального образования «Белокалитвинский район Ростовской области».
За срок созыва Белокалитвинской городской Думы третьего созыва проведено 78 заседаний, принято 439 решений.
Белокалитвинское районное Собрание депутатов четвертого созыва
20 марта 2005 года состоялись выборы главы муниципального образования «Белокалитвинский район Ростовской области» и депутатов представительного органа местного самоуправления Белокалитвинского районного Собрания депутатов четвертого созыва, сроком на 5 лет. В выборах главы района и депутатов представительного органа района приняли участие 44,13% граждан, обладающих избирательным правом. По 20 одномандатным избирательным округам в Белокалитвинское районное Собрание депутатов было избрано 20 депутатов, из них 5 женщин. Глава района не входит в состав Собрания депутатов, но обладает правом совещательного голоса. Главой муниципального образования «Белокалитвинский район Ростовской области» избран Романов Анатолий Павлович. Председателем Белокалитвинского районного Собрания депутатов избран Владимир Константинович Яковенко.
В целях подготовки проектов решений представительного органа и разграничения обязанностей между депутатами созданы 5 постоянных комиссий:
- по экономической реформе, бюджету, налогам и муниципальной собственности;
- по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности, транспорту, связи, энергетике;
- по социальным вопросам, правопорядку, защите прав граждан, местному самоуправлению, связям с общественными организациями, партиями, движениями, работе со средствами массовой информации;
- по аграрным вопросам и природопользованию;
- мандатная комиссия.
В соответствии требованиям законодательства Российской Федерации, решением Белокалитвинского районного Собрания депутатов от 25 августа 2005 года № 55 принят в новой редакции Устав муниципального образования «Белокалитвинский район». В состав Белокалитвинского района входят следующие муниципальные образования:
- муниципальное образование «Белокалитвинское городское поселение»;
- муниципальное образование «Шолоховское городское поселение»;
- муниципальное образование «Богураевское сельское поселение»;
- муниципальное образование «Горняцкое сельское поселение»;
- муниципальное образование «Грушево-Дубовское сельское поселение»;
- муниципальное образование «Ильинское сельское поселение»;
- муниципальное образование «Коксовское сельское поселение»;
- муниципальное образование «Краснодонецкое сельское поселение»;
- муниципальное образование «Литвиновское сельское поселение»;
- муниципальное образование «Нижнепоповское сельское поселение»;
- муниципальное образование «Рудаковское сельское поселение»;
- муниципальное образование «Синегорское сельское поселение».
Решением Белокалитвинского районного Собрания депутатов 21апреля 2005 года № 21 определяется число избирательных округов по выборам глав вновь образованных муниципальных образований и депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Белокалитвинского района.
2 октября 2005 года состоялись выборы глав вновь образованных муниципальных образований и депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований входящих в состав Белокалитвинского района сроком на три года. В соответствии с Уставом муниципального образования «Белокалитвинский район», решением Белокалитвинского районного Собрания депутатов от 24 ноября 2005 года №75 изменено наименование представительного органа местного самоуправления – «Белокалитвинское районное Собрание депутатов» на «Собрание депутатов Белокалитвинского района», с наделением правами юридического лица.
В связи с вступлением в силу с 01 января 2006 года Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собранием депутатов Белокалитвинского района принят ряд решений, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления в новых условиях:
Устав муниципального образования «Белокалитвинский район» в новой редакции;
Положения: о работе всех отраслевых органов Администрации Белокалитвинского района; о бюджетном процессе в Белокалитвинском районе; о муниципальной инспекции по административным правонарушениям; о денежном содержании муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, персонала; о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Белокалитвинского района; о регулировании земельных отношений; об определении участия населения Белокалитвинского района в решении вопросов местного значения; об органе, уполномоченном на выполнение мероприятий по согласованию предложений о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Белокалитвинским районом и поселениями в его составе; о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Белокалитвинского района и другие.
Являясь юридическими лицами, органы местного самоуправления поселений района исполняют свои полномочия по вопросам местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом поселения. На основе соглашений, полномочия органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения были переданы району: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; по вопросам местного значения в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; утверждение генеральных планов поселения; правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство; разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; по вопросам местного значения в области культуры; по развитию физической культуры и массового спорта.
В соответствии с Федеральным законодательством, субъектом федерации на уровень района были переданы отдельные государственные полномочия: по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции; по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; по созданию и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; по содержанию архивных учреждений; по обеспечению деятельности отдела записи актов гражданского состояния и ряд других полномочий.
В разработке решений представительного органа активно участвовали различные субъекты правотворческой инициативы.
Принятые муниципальные правовые акты охватили практически все стороны общественной жизни района.
В сфере муниципального устройства были приняты правовые акты: Устав муниципального образования; блок актов определяющих участие населения Белокалитвинского района в решении вопросов местного значения; Положение о Гербе и Флаге муниципального образования; акты, определяющие деятельность представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления района; акты, определяющие порядок и условия прохождения муниципальной службы.
В бюджетной сфере созданы правовые основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, управления и контроля за состоянием бюджета, и акты по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В экономической сфере приняты основополагающие правовые акты, обеспечивающие функционирование экономики, реализации прав на занятие предпринимательской деятельностью, развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения активности инвестиционной деятельности.
В социальной сфере правовые акты формировались в условиях изменения содержания государственных социальных гарантий: определяющие обеспечение жильем молодых семей; развития и сохранения культуры и искусства; улучшения демографической ситуации; профилактики правонарушений; защите прав потребителей; повышение безопасности дорожного движения.
В сфере природопользования и охраны окружающей среды приняты акты регулирующие вопросы обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования; развития системы водоснабжения и водоотведения; повышения уровня пожарной безопасности.
В апреле 2009 года представительному органу муниципального образования «Белокалитвинский район» исполнилось 15 лет.
За срок полномочий Собрания депутатов Белокалитвинского района четвертого созыва проведено 79 заседаний, принято 448 решений.
Собрание депутатов Белокалитвинского района пятого созыва
14 марта 2010 года состоялись выборы главы муниципального образования «Белокалитвинский район» и депутатов представительного органа местного самоуправления Белокалитвинского района - Собрания депутатов Белокалитвинского района пятого созыва, сроком на 5 лет.
В выборах главы района и депутатов представительного органа приняли участие 39,09% граждан, обладающих избирательным правом. По 20 одномандатным избирательным округам в Собрание депутатов Белокалитвинского района избрано 20 депутатов, в том числе 5 женщин.
Глава района не входит в состав Собрания депутатов, но обладает правом совещательного голоса. Главой муниципального образования «Белокалитвинский район» избран Овчаров Александр Петрович. В октябре 2011 года Глава района Овчарова А.П. досрочно прекратил полномочия Главы Белокалитвинского района. На досрочных выборах главы района в марте 2012 года Главой Белокалитвинского района была избрана Мельникова Ольга Александровна.
На первом заседании Собрания депутатов избрана председателем Собрания депутатов Белокалитвинского района пятого созыва на постоянной основе Сидненкова Валентина Георгиевна.
В целях подготовки проектов решений представительного органа и разграничения обязанностей между депутатами созданы 5 постоянных комиссий:
- по экономической реформе, бюджету, налогам и муниципальной собственности;
- по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности, транспорту, связи, энергетике;
- по социальным вопросам, правопорядку, защите прав граждан, местному самоуправлению, связям с общественными организациями, партиями, движениями, работе со средствами массовой информации;
- по аграрным вопросам и природопользованию;
- мандатная комиссия.
Образована депутатская фракция «Единая Россия» в Собрании депутатов Белокалитвинского района в количестве 18 депутатов. Председателем депутатской фракции «Единая Россия» избрана председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района Сидненкова В.Г.
За пятилетний период Собранием депутатов Белокалитвинского района пятого созыва было проведено 64 заседаний, рассмотрено 360 вопросов. Велась работа по приведению в соответствие с действующим законодательством основных документов, касающихся жизнедеятельности и социально-экономического развития Белокалитвинского района. 158 решений Собрания депутатов было включено в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.
Было принято 260 решений по самым различным вопросам, в том числе:
- вопросы правопорядка, защиты прав граждан;
- водоснабжения территории района;
- развития сети дошкольных учреждений;
- перспектив развития АПК;
- принятие Устава муниципального образования «Белокалитвинский район»;
- утверждение бюджета Белокалитвинского района и отчета о его исполнении;
- рассмотрение отчетов об исполнении муниципальных долгосрочных программ по развитию здравоохранения, образования, водоснабжения, жилищного строительства, демографической ситуации, развития сельского хозяйства;
- утверждение стратегии социально-экономического развития Белокалитвинского района на период до 2020 года;
- правового, организационного обеспечения органов местного самоуправления;
- о готовности жилищного фонда, общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения к эксплуатации в отопительный период;
- о готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году;
- о внесении в Законодательное собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы проектов областных законов;
- о предоставлении муниципальных услуг;
- об исполнении ранее принятых решений;
- принятие решений по противодействию коррупции в муниципальном образовании;
- об отчетах Главы Белокалитвинского района о результатах его деятельности, результатах деятельности Администрации Белокалитвинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Белокалитвинского района.
Собрание депутатов активно привлекало к решению вопросов местного значения представителей общественных организаций, политических партий, действующих в Белокалитвинском районе:
членов Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;
членов местного отделения ВПП «Единая Россия»;
членов местных отделений политических партий КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»;
казаков Усть-Белокалитвинского юрта;
председателей профсоюзных организаций ЦРБ, работников образования Белокалитвинского района;
членов Союза молодежи района «Молодая Калитва»;
членов общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;
членов общественной организации «Союз ветеранов Афганистана» и другие.
Каждый вопрос, вносимый на рассмотрение Собрания депутатов, предварительно рассматривался депутатской комиссией. Все решения Собрания депутатов принимались с депутатским контролем.
В 2014 году за лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Ростовской области Собрание депутатов Белокалитвинского района было награждено Дипломом III степени в номинации «Лучший представительный орган муниципального района».
В декабре 2014 года для приведения в соответствие с федеральным и региональным законодательством внесены изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район»:
предусматривается создание Контрольно-счетного органа – контрольно-счетной инспекции Белокалитвинского района;
в соответствии с нормами Федерального закона № 131-ФЗ, Областного закона Ростовской области № 255-ЗС «О представительных органах и главах муниципальных районов и главах поселений в Ростовской области» предусматривается изменение способа формирования представительного органа муниципального района, а также порядка избрания и основных полномочий главы муниципального образования, досрочное их прекращение;
представительный орган Белокалитвинского района формируется из глав поселений и депутатов представительных органов поселений;
председатель Собрания депутатов-глава Белокалитвинского района избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и является главой муниципального образования;
устанавливается порядок назначения главы Администрации Белокалитвинского района, срок и перечень его полномочий, а также условия досрочного их прекращения.
Собрание депутатов Белокалитвинского района шестого созыва
В марте 2015 года были избраны депутаты Собрания депутатов Белокалитвинского района шестого созыва по новому способу формирования представительного органа местного самоуправления. 12 глав поселений вошли в состав Собрания депутатов Белокалитвинского района по должности и 12 депутатов были избраны из состава представительного органа поселений – по одному от каждого.
26 марта 2015 года состоялось первое заседание Собрание депутатов Белокалитвинского района шестого созыва.
Председателем Собрания депутатов Белокалитвинского района избран на непостоянной основе кандидат от фракции «Единая Россия», директор МБУ социального обслуживания Белокалитвинского района «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Харченко Сергей Владимирович.
Заместителем председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района избрана кандидат от фракции «Единая Россия», директор МБОУ Ильинская средняя общеобразовательная школа Дмитриенко Виктория Павловна.
В целях подготовки проектов решений представительного органа и разграничения обязанностей между депутатами созданы 5 постоянных комиссий:
- по экономической реформе, бюджету, налогам и муниципальной собственности;
- по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности, транспорту, связи, энергетике;
- по социальным вопросам, правопорядку, защите прав граждан, местному самоуправлению, связям с общественными организациями, партиями, движениями, работе со средствами массовой информации;
- по аграрным вопросам и природопользованию;
- мандатная комиссия.
Образована депутатская фракция «Единая Россия» в Собрании депутатов Белокалитвинского района в количестве 21 депутата. Председателем депутатской фракции «Единая Россия» избран председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района Харченко С.В.
В октябре 2016 года в связи с окончанием срока полномочий глав и представительных органов поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, сформирован новый состав Собрания депутатов Белокалитвинского района шестого созыва. Депутатский корпус обновился ровно наполовину.
14 октября 2016 года на очередном заседании переизбран председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района Харченко Сергей Владимирович.
Заместителем председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района избран депутат от Нижнепоповского сельского поселения Ковалев Владимир Алексеевич.
В марте 2017 года в связи с изменениями, внесенными в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район», одновременно с истечением срока полномочий Главы Белокалитвинского района прекратились полномочия председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района. 16 марта 2017 года депутаты вновь избрали Харченко Сергея Владимировича председателем Собрания депутатов – главой Белокалитвинского района.
Для организации работы по взаимодействию с депутатами всех уровней 30 мая 2018 года введена дополнительная должность заместителя Собрания депутатов Белокалитвинского района. На эту должность избран Ткачев Алексей Иванович – депутат от Горняцкого сельского поселения.
